El Banco Mundial cuantifica el impacto del conflicto en Ucrania y las necesidades de reconstrucción del país en un nuevo informe RDNA
- Las necesidades de reconstrucción alcanzan los 587.700 millones de dólares para la próxima década.
- El déficit de financiación para 2026 supera los 9.400 millones de dólares, concentrado especialmente en energía, transporte, calefacción, agua y saneamiento.
- Los sectores prioritarios del Memorando de Entendimiento España-Ucrania coinciden con las mayores necesidades de inversión identificadas en el informe.
Como cada año desde que se inició el conflicto, el Grupo Banco Mundial ha elaborado, en colaboración con el Gobierno de Ucrania y la Comisión Europea, el quinto informe RDNA5 (Fifth Rapid Damage and Needs Assessment), una evaluación de daños y necesidades en Ucrania, que sirve de referencia internacional para cuantificar el impacto del conflicto y planificar las necesidades de reconstrucción del país.
Metodología y alcance
El informe, que analiza el periodo comprendido entre febrero de 2022 y diciembre de 2025, examina tres dimensiones principales: los daños directos (Damage), las pérdidas económicas (Loss) y las necesidades de reconstrucción (Needs). Esta metodología, consolidada a lo largo de las cinco ediciones, permite ofrecer una visión integral del estado del país y de los recursos necesarios para su recuperación.
Impacto del conflicto
Más allá de las cifras económicas, el documento refleja el devastador impacto humano del conflicto:10 millones de desplazados (4,7 internos), 15.000 civiles muertos y una tasa de pobreza que alcanza el 36,9% de la población.
En términos económicos, las necesidades de reconstrucción del país han crecido un 68% desde el inicio de la guerra, situándose en 587.700 millones de dólares en los diez próximos años.
El 68% de los daños directos se acumula en cinco regiones del este y sur: Donetsk (27%), Járkov (17%), Zaporiyia (10%), Lugansk (8%) y Jersón (7%).
Prioridades de inversión para 2026
El Gobierno de Ucrania ha definido sus necesidades inmediatas a través del State Priority Program (SPP). En este marco se han identificado 195 proyectos prioritarios de inversión pública valorados en 11.270 millones de dólares:
- Infraestructuras: distribución y generación de energía, telecomunicaciones, tratamiento de aguas, así como infraestructura ferroviaria, puentes y carreteras.
- Sectores sociales: vivienda, equipamiento sanitario, protección social y educación.
- Sectores productivos: principalmente comercio, industria y agricultura.
- Sectores transversales: incluye protección medioambiental, administración pública o desminado.
Brecha de financiación 2026
Según el informe, solo el 38% de las necesidades prioritarias de 2026 tienen financiación confirmada. El déficit supera los 9.400 millones de dólares, concentrándose en sectores como la energía, transporte, calefacción, agua y saneamiento.
Los sectores prioritarios que establece el Memorando de Entendimiento entre España y Ucrania -transporte, energía, agua, telecomunicaciones, agricultura, salud- coinciden con las mayores necesidades de inversión identificadas en el informe RDNA5.
Los instrumentos financieros españoles, como FIEM o CESCE, pueden contribuir a cubrir parte de este déficit en coordinación con las instituciones financieras internacionales presentes en el país.
Pese a estas dificultades, la economía ucraniana sigue funcionando y la colaboración público-privada es clave para su recuperación.