28-0383 ACTIVIDADES PROFESIONALES - Técnico competente. Cruces de carreteras. Murcia
- Fecha:
- Artículo:
- 28. Mecanismos adicionales de eliminación de obstáculos o barreras detectados por los operadores económicos, los consumidores y los usuarios
- Sector CNAE:
- N - Actividades profesionales, científicas y técnicas
- Principio LGUM:
- Necesidad y proporcionalidad de los requisitos (art. 5); Garantía de las libertades de los operadores económicos (art. 9)
Resumen
Se ha recibido en la Secretaría para la Unidad de Mercado (SECUM) información, en el marco del artículo 28 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (LGUM), relativa a la existencia de obstáculos a la libertad de establecimiento en el ámbito del reconocimiento de la capacidad técnica de los ingenieros técnicos industriales en la redacción de proyectos de instalaciones eléctricas de alta tensión en cruces de carreteras.
En concreto, el interesado reclama que “con fecha 15 de julio de 2026 se ha emitido un documento denominado: “Criterios a tener en cuenta en las Autorizaciones de cruces de carreteras autonómicas" procedente de la Dirección General de Carreteras de la Consejería de Infraestructuras y Desarrollo Territorial de la Comunidad autónoma de la Región de Murcia (CARM), en el que exige que los cruces de carreteras de la CARM sean proyectados y dirigidos por técnicos competentes en viaria, tráfico y seguridad vial, como ingenieros de caminos, civiles o técnicos de obras públicas. En proyectos eléctricos sin afectación vial, no se requiere firma de estos profesionales, pero sí una adenda específica."
El interesado considera que estos criterios establecen una reserva de actividad en favor de determinados profesionales, al exigir que los proyectos afectados sean elaborados y dirigidos por profesionales de determinadas titulaciones, excluyendo de facto a los Ingenieros Técnicos Industriales.
A juicio de esta secretaría, la autoridad competente debería velar por el principio de libertad de acceso con idoneidad en la exigencia de capacitación o cualificación teniendo en cuenta las particularidades del proyecto concreto, lo que implicará analizar la complejidad del proyecto, las especiales características del cruzamiento y la naturaleza de las actuaciones a realizar, a la hora de definir el técnico competente en cuestión.
A lo largo de este procedimiento, remitido el caso a la autoridad competente a través del punto de contacto, ésta ha señalado que “(…) es consciente de la competencia profesional y formación de los Ingenieros Técnicos Industriales y de Ingenieros Superiores Industriales para redactar y dirigir proyectos de líneas eléctricas, por lo que en los proyectos con cruzamientos con carreteras de la CARM, no se exige que el proyecto completo sea suscrito por los profesiones competentes en materia viaria (…) pero se exige que al menos, los proyectos contengan una adenda específica única y exclusivamente del cruzamiento con la red viaria, donde figure como coautor alguno de estos profesionales, competentes en materia de carreteras, tanto para la autoría de la adenda como para la Dirección de obra del cruzamiento."