• Incluso en el complejo contexto internacional, las exportaciones españolas han mostrado un comportamiento resiliente durante 2025, al crecer un 1,8% en términos interanuales, un resultado superior al registrado en los dos ejercicios anteriores.
• Se ha desplegado una amplia variedad de instrumentos financieros, entre los que ha destaca la movilización a través de avales de ICO de 173 millones de euros en financiación, de las que el 63% de las operaciones corresponde a pymes y el 85% al sector del automóvil y la emisión de 1.578 millones de euros en pólizas para asegurar la exportación a empresas por parte de CESCE, amparando contratos e inversiones por 10.588 millones de euros.
• El Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) agotó el 95% del límite presupuestario, con 665 millones de euros en financiación en 2025.
• Cuerpo explicó que la sentencia del Tribunal Supremo de EEUU, deja nueva situación que es más favorable que el acuerdo bilateral UE-EEUU para el 90% de los productos exportados a EE.UU.
• El vicepresidente Cuerpo ha señalado la oportunidad de la apuesta por la diversificación comercial con acuerdos como UE-Mercosur, cuya entrada en vigor provisional, el próximo 1 de mayo, supondrá un ahorro para empresas españolas de 500 millones de euros anuales en aranceles. 

El vicepresidente primero del Gobierno y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, ha comparecido hoy ante la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso de los Diputados para informar sobre la evolución del sector exterior español y el avance del Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial puesto en marcha hace un año en respuesta a los aranceles impuestos por la Administración estadounidense.

A pesar del contexto internacional adverso, las exportaciones españolas de bienes no energéticos registraron un crecimiento del 1,8% en 2025, por encima de los datos de los dos ejercicios anteriores. El vicepresidente destacó que este comportamiento es generalizado en todos los sectores, a excepción del automóvil, que afronta tanto un reto estructural como el impacto coyuntural de los aranceles.

En cuanto a las exportaciones de servicios, 2025 fue un año récord en turismo, mientras que los servicios no turísticos —de mayor valor añadido— prácticamente duplicaron sus ingresos desde 2015, alcanzando los 120.000 millones de euros. España figura además como la sexta economía mundial por recepción de proyectos de inversión extranjera directa en el periodo 2018-2025, con más de medio millón de empleos generados. En energías renovables, el país ocupa el segundo puesto del mundo en captación de inversión extranjera directa.

Impacto de los aranceles en las exportaciones a Estados Unidos

El vicepresidente Cuerpo en su intervención, señaló que se está produciendo un impacto claro de los aranceles estadounidenses (que se introdujeron en abril de 2025) en las exportaciones españolas a ese mercado, con una ruptura de la tendencia alcista que se venía registrando desde principios de 2024. No obstante, el sector farmacéutico y los bienes de equipo presentaron un comportamiento positivo, con exportaciones a EE.UU. por encima de la media histórica.

En el caso del aceite de oliva, las exportaciones en volumen batieron récord en 2025, con un crecimiento sostenido una vez descontado el efecto de los precios. Cuerpo subrayó que la caída en términos nominales obedece a la corrección de precios tras las buenas cosechas, no a una pérdida de mercado.

Tras la sentencia del Tribunal Supremo de EE.UU. del 20 de febrero de 2026, que anuló los aranceles recíprocos aprobados en abril de 2025, la Administración estadounidense aplica con carácter temporal un arancel del 10% al amparo de la sección 122, al que se suma el arancel de nación más favorecida para cada sector. El vicepresidente explicó que esta nueva situación es más favorable que el acuerdo bilateral UE-EEUU del 15% alcanzado en agosto de 2025 para el 90% de los productos exportados a EE.UU. en valor: el 60% se beneficia de un arancel inferior al 15% y solo el 10% queda en una situación peor que la acordada.

Además, destacó, Estados Unidos continúa siendo el principal inversor extranjero en España, con más de 1.700 filiales que emplean a más de 265.000 personas en nuestro país y flujos de inversión directa que alcanzaron los 11.000 millones de euros en 2025.

El Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial, en plena ejecución

El vicepresidente informó del avance en el despliegue de las principales medidas del Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial que puso en marcha el gobierno tras la entrada en vigor de los aranceles estadounidense y que comprende una red de seguridad financiera para las empresas afectadas con instrumentos financieros, seguros y apoyo a la internacionalización:

•  Línea de avales ICO: 131 millones de euros solicitados hasta el 30 de marzo de 2026, movilizando 173 millones para inversión. El 63% de las operaciones benefician a pymes y el 85% corresponden al sector del automóvil.

•  Fondos del Plan de Recuperación (ICO Emprendedores, ICO Verde, FOCO, FRA): 1.500 millones de euros formalizados desde abril de 2025.

•  Línea de financiación intermediada ICO: 1.161 millones de euros en nuevos acuerdos con empresas desde la aprobación del Plan.

•  ICO-Crecimiento Aranceles: 47 operaciones solicitadas por 73,4 millones de euros desde febrero de 2026.

•  CESCE: La emisión de seguros de crédito a la exportación se duplicó en 2025, alcanzando 6.300 millones de euros. Desde el inicio del Plan, se han emitido 52 pólizas por 1.578 millones de euros, amparando contratos e inversiones de hasta 10.500 millones.

•  FIEM y FONPYME: el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) alcanzó 665 millones de euros en financiación autorizada en 2025 (95% del límite presupuestario) y FONPYME autorizó 47 operaciones por 360 millones de euros, ambas cifras récord.

En materia de acompañamiento empresarial, el Plan ICEX 500+ ha ampliado su alcance hasta contactar con 1.649 empresas que representan el 99% de las exportaciones de mercancías a EE.UU. El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ha iniciado gestiones para la apertura de dos nuevas oficinas comerciales en Boston y Houston. Asimismo, se han celebrado conferencias sectoriales en el marco del Consejo Interterritorial de Internacionalización para coordinar la respuesta con las comunidades autónomas.

Acuerdos de libre comercio: diversificación y competitividad

En el actual contexto, el vicepresidente Cuerpo destacó la importancia de la diversificación de mercados y puso en valor el acuerdo UE-Mercosur, que creará una de las mayores áreas de libre comercio del mundo —cerca del 25% del PIB global—, y gracias al cual, con su entrada en vigor provisional el 1 de mayo, se suprimirán más del 90% de las cargas arancelarias. El ahorro estimado para empresas españolas asciende a 500 millones de euros anuales en aranceles. El sector del automóvil se verá beneficiado por la reducción progresiva de aranceles del 35% que impone actualmente Mercosur, y el sector agroalimentario contará con acceso privilegiado para productos como el aceite de oliva, el vino o los quesos.

A ello se suman los acuerdos recientemente concluidos con India (enero de 2026), que abre un mercado de 2.000 millones de personas y reduce aranceles medios del 36% para productos agroalimentarios, y con Australia (marzo de 2026), con el que se espera que las exportaciones de la UE crezcan hasta un 33% en la próxima década.